汉武帝文治的另一个方面,就是加强集权。
他第一个要解决的是诸侯王的问题。诸侯王始终是对集权的威胁,一方做大,形成对叫板的形式。从刘邦杀异姓诸侯王,到景帝平定七国之乱,汉朝前期几个皇帝都在和诸侯王的较量中奋斗,真正解决这个问题的是汉武帝。
他用了两手办法:实行推恩令,让诸侯王每个儿子都能封到领地,把一个大诸侯国从大的切成中的、中的切成小的,表面上是推恩,实际上是挖了诸侯国的根基,使诸侯王国的面积大幅缩水,对巩固集权起到很大作用;第二手,借酎金(祭祀太庙时诸侯助祭的献金)成色不足,一次夺了106个诸侯王的爵位,几乎把诸侯王的爵位夺光。这种大规模的罢黜非常罕见。
再一点,汉武帝开始削弱相权,加强皇权。汉朝相府权利向来非常大。汉武帝不信这个,他要加强皇权,削弱相权。他的做法,不是废掉相国而是实行内外朝制:在全国选拔许多年轻人才,加一个侍中的头衔,和他在宫内一起制定,以诏书的形式发给丞相,丞相由国策的制定者成为了国策的执行者。
制定和执行,是两码事。执行,最多做到上有,下有对策。而制定规则,往往涉及利益的分配。汉武帝一下子把相国从规则的制定者变成执行者,所以武帝时期的13任相国,到后面几个,丞相府就破败不堪了,没有权力啊。
这个,到底好不好?也值得商榷。以前,和相国商量,相国可以提出意见和建议,决策的时候多了一层监督。现在变成皇帝和地位卑微的人制定,导致皇帝更加。
汉武帝还创立了13部刺史制,把全国分为13个行政区.刺史的权力就是监督这个范围中的20xx石以上的。也就是说他最早实行了的监察制度。
汉武帝是创造制度,制定规则的人,所以在文治方面,也有很多重要的建树。
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